由于资源、环境约束不断加剧，我国将由能源保障供给向科学调控能源生产和消费总量转变，并通过合理控制能源消费总量，形成倒逼机制，以能源的科学发展促进经济社会的科学发展。

　　据国家能源局副局长吴吟介绍，我国节能环保水平在稳步提升，以较低的能源消费支撑了经济的较快发展。“十一五”期间，我国GDP年均增长11.2%，能源消费年均增长6.6%。能源消费的弹性系数有较大回落，5年间单位GDP能耗下降了19.1%。同时，国内节能科技水平有显著提高，现代煤化工产业进展较好。尤其是能源科技装备水平发展很快，对节能具有重大贡献。

　　但吴吟同时指出，我国节能工作仍有诸多问题仍待解决。一方面是能源效率总体仍然偏低。虽然国内生产总值占全世界GDP的9%左右，但能源消费却翻了一番，达到了19%。国内单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，主要产品的能耗与先进水平比也有很大差距。另一方面我国能源生产和转化过程用能占社会能源消费总量的11%，资源回采率和转化效率也比较低。而石油化工等四大高能耗产业的能源消费约占全社会能源消费的47%，成为节能的重点。此外，能源政策机制，如有利于节能减排的财税、金融等政策还不完善。

　　吴吟说，我国能源消费增长较快，到2020年我国能源消耗将达55亿吨标准煤，2030年将达75亿吨标准煤，相当于目前OECD（经济合作与发展组织）国家消费量的总和，能源消费总量控制任务艰巨。目前合理控制能源消耗总量的工作方案已制定出来，正在修改完善，将报国务院批准和实施，以实现能源消耗强度和总量“双控制”。

　　国家发改委环资司节能处处长陆新明谈到，“十二五”期间，在节能项目、产品、技术、重点用能单位及节能服务公司等五个方面，国家出台了很多扶持政策。其中在千家企业节能活动基础上开展了万家企业节能低碳行动，在企业中积极探索开展节能量和在碳排放量上的交易，利用市场机制来促进企业实现“十二五”确定的节能目标。

来源：中电新闻网