内容摘要：中心城市建立服务外包基地的优势条件：1、软件人才的培育及储备优势；2、商务成本优势；3、人员稳定性优势；4、通讯及交通基础设施在西部城市中占优；5、电子政务、电子商务发展迅速。

    (一)软件人才的培育及储备优势

    呼和浩特、包头是内蒙古重要的教育或科研中心，高等教育门类齐全，科研综合实力雄厚。呼和浩特有内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经学院、内蒙古工业大学、内蒙古医学院等几所普通高等院校，以及一些高等职业技术学院、民办高校。包头作为现代化工业城市，有包头医学院、内蒙古科技大学(原包头钢院)、包头市师范学院等普通高等院校3所，还有等高职院校4所，13所中等专业学校，116所普通中等学校，在校大学生超过25万人。其次，作为国家级科技研发基地，包头现有各类专业技术人员超过15万人，专业覆盖了服务外包的各个领域。

    (二)商务成本优势

    内蒙古中心城市的商务运营成本优于东部、中部的所有大中城市是显而易见的，特别是人力成本，员工平均工资水平约为上海、北京的50%左右，另外，办公用房成本也明显较低。从高级写字间的租赁价上看，呼和浩特、包头平均是上海、北京的15%—30%。

    (三)人员稳定性优势

    地区文化和价值观可以反映一地从事服务外包业人员的稳定性，这是服务外包业企业较为看重的因素。内陆西部的呼和浩特、包头人具有踏实、诚信和追求稳定、安逸的文化背景与价值观，由此表现出人员稳定性好。其软件从业人员流动率低于5%，而东部沿海城市的流动率大约在15%或更高。同时享有“世界稀土之都”及“草原钢城”的包头、“国家历史文化名城”及“中国乳都”的呼和浩特均是国际友人津津乐道的地方，具备外国企业发展服务外包所需要的良好人文环境。

    (四)通讯及交通基础设施在西部城市中占优

    呼和浩特市拥有互联网带宽320G，拥有2个四星级、1个三星级数据中心，数据中心面积5000平方米，519个机架，数据中心主要集中在通信行业。包头市已成为全国17个区域性物流节点城市之一，规划建设物流管理云，把包头建成面向西部、联通中部、服务全国的区域性物流节点城市和全国流通领域现代物流示范城市，目前拥有互联网出口64G宽带。鄂尔多斯市也具备了发展云计算产业的良好基础，目前全市光缆长度16350公里，最大带宽40G，围绕数字城市建设目标的“东胜区数字化城市管理信息系统”已通过国家验收，计划建设以基础云为主的云计算产业园。赤峰市拥有光缆长度超过17700公里，宽带容量超过80G，正在建设全区首家数字化示范城市。同时，内蒙依托边境口岸优势，正在建设或扩建通过二连浩特和满洲里等口岸城市通往欧洲的互联网国际出口通道。

    (五)电子政务、电子商务发展迅速

    内蒙古电子政务内网、政务外网、政法专网及其他专网已建成。大中型企业普遍开展了电子商务应用，伊利、蒙牛、包钢集团等企业的信息化工作进入全国“企业信息化500强”的前列，呼包鄂乌(乌海)国家级“两化融合”创新实验区建设有序开展。全区农牧业信息服务体系已在12个盟市、20多个旗县深入应用。全区软件业增长较快，2010年业务收入达到22亿元，“十一五”年均增长30%左右，目前有软件企业近300家。2012年中国数据中心产业发展大会上，包头稀土高新区被授予“数据中心战略合作基地”，为下一步更好地引进云计算服务外包企业奠定了良好基础。包头软件园是国家科技部命名的“国家火炬软件产业基地”，是自治区级软件产业园区，开发的软件在中同国际软件博览会上获得金奖，并出口新加坡。

    内蒙古中心城市除了拥有上述的优势条件外，当地政府大力为支持发展软件产业，还制定相应的优惠政策予以扶持。