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2013年推进陕西信息化和工业化融合的对策建议

2016-07-19 11:45  来源:商业数据网  编辑:admin  

内容摘要:开展厅市合作。搭建厅市共建试验区平台,创新两化融合试验区建设模式,省工业和信息化厅在政策倾斜、项目补助等各个方面支持。 (一)构建陕西两化融合有效的组织推进机制 加强组织领导。建议省信息化工作领导小组加强对两化融合工作的统一协调部

    内容摘要:开展“厅市合作”。搭建“厅市共建试验区平台”,创新“两化融合”试验区建设模式,省工业和信息化厅在政策倾斜、项目补助等各个方面支持。

    (一)构建陕西“两化融合”有效的组织推进机制

    加强组织领导。建议省信息化工作领导小组加强对“两化融合”工作的统一协调部署,及时研究解决“两化融合”推进中的重大问题。各级政府都要加强对“两化融合”的领导,明确任务目标,科学统筹规划,完善政策措施,努力开创发展新局面。要充分发挥各方面积极性,引导行业协会、中介组织、高校科研院所和各行业企业广泛参与,努力形成全社会共同推进“两化融合”的良好格局。成立专家咨询委员会。组建由政府相关部门负责人、行业专家、风险投资企业负责人等组成的“两化融合”专家咨询委员会,加强对前瞻性、战略性重大问题的研究,为推进“两化融合”工作科学决策提供服务。推行企业信息主管(CIO)制度。在全省大中型和重点骨干企业推行企业信息主管制度,组织对企业信息主管开展培训,强化企业信息化规划和实施的有效性。

    建立“两化融合”重点项目储备库。面向全省企业公开征集“两化融合”项目,建立有效的技术遴选机制,对申报项目开展可行性分析论证,确定重点,建立项目储备库,并在省13115工程、技改专项和信息化专项中给予支持。编制出台陕西省《“十二五”“两化融合”发展规划》与《“两化融合”评价指标和考核体系》。明确推进“两化融合”的总体思路、目标定位、工作重点、评估标准和考核方法,表彰先进,促进陕西“两化融合”健康发展。

    开展“厅市合作”。搭建“厅市共建试验区平台”,创新“两化融合”试验区建设模式,省工业和信息化厅在政策倾斜、项目补助等各个方面支持。

    (二)将国家关于加快信息化建设的鼓励政策落到实处

    将企业在信息技术改造传统产业中开发的软件、设备和项目,与研究新产品、新技术、新工艺等同,纳入企业技术创新范畴,发生的符合国家规定的技术开发费用,按《财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》(财税【2006】88号)规定的相关政策执行,所购国产仪器和设备参照文件规定加速折旧。

    与传统产业信息技术改造有关的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务获得的收入,按照《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》(财税字【1999】45号)有关规定执行。

    (三)完善推进“两化融合”的投融资政策

    强化企业投资主体意识,鼓励企业加大对信息技术应用的投入,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。加大财政投入,推进陕西“两化融合”。对陕西省公布的重点项目予以3年时间贴息或补助;协调省级相关部门合理调配现有各项扶持资金,充分发挥省技术改造资金、科技创新资金、节能资金、信息化引导资金、中小企业发展资金等财政专项资金的引导作用,进一步支持“两化融合”试验区、示范企业及园区建设。此外,要积极争取国家在政策、技术和资金方面的支持。

    加大政府采购对“两化融合”的支持力度。将陕西具有自主知识产权、省级以上名牌电子信息产品及软件产品纳入政府采购推荐目录。对陕西自主开发、经审定在节能降耗、减少污染、提高效率和效益方面成效显著,并有重大推广应用前景的电子信息系统、产品和技术,纳入政府采购清单(目录),由政府采购,在全省推广应用。拓宽企业融资渠道。协调各有关银行、各类风险投资资金、贷款担保基金重点支持“两化融合”项目贷款、投资及担保。健全担保体系,完善担保代偿金和再担保制度,加大对信息产业中小企业创新的金融支持力度。扩大对外开放,大力吸引国内外投资者。充分利用国内民营资本和国际资本,加强产业链招商,引导两种资本向信息产业领域集聚。注重吸引能形成产业链的信息产业龙头企业投资,提升信息产业的整体实力和国际化水平。

    (四)加快“两化融合”人才队伍建设

    依托企业、高校、科研院所等,加强“两化融合”人才队伍建设。鼓励企业积极选派高层次专业人才和管理人员到国内外大学、科研院所培训和深造,加大高水平人才培养力度;支持高校和职业技术院校面向信息化需求,积极调整学科和专业设置,加强信息技术人才培养;鼓励企业与学校信息技术专业合作办学,促进与行业应用结合的信息技术教育;加强与国家有关部门和国际知名培训认证机构的合作,完善职业资格考试和认证制度,加快信息化人才职业化进程。

    利用引进人才的专项资金和措施,拓宽海内外“两化融合”人才引进渠道,从项目启动资金、种子基金风险投资、办公及生活住房等方面给予全方位支持,加快集聚高层次和紧缺人才。

    各级工业与信息产业、科技、教育、劳动保障、中小企业等管理部门要有计划、有重点地开展中小企业负责人、专业技术人员和高级技工的信息化培训,努力形成一支复合型的信息化管理人员和技术骨干队伍。

    (五)广泛开展典型示范工作

    选择重点企业、重点行业、重点区域开展“两化融合”先行试点,培育一批“两化融合”的示范企业、行业典型和区域典型,以点带面,以应用促发展。围绕改造提升传统产业、着力支持重点产业、发展生产性服务业、促进信息产业发展,推进“两化”深度融合典型示范工作。围绕促进“两化”深度融合,开展示范项目授牌、典型案例现场会、专题宣传报道与交流、巡回推广活动,大力宣传各地区、各行业和典型企业的成功经验和有效做法。积极通过媒体、网上展示和博览会等形式扩大推广范围和深度,为推进陕西“两化融合”创造良好的社会氛围。

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