内容摘要：实现中国农村经济可持续的发展，其关键在于建立并完善与新农村建设相适应的富有效率的多层次投融资机制，这也正是应对城乡经济二元化的“解药”。

    成都市委和市政府提出了建设世界现代田园城市和统筹城乡发展的战略目标，作为重要保障的农村投融资体制需要作出相应的调整和改革，为世界现代田园城市建设提供必需的物质基础和财力支持。目前，中央和各级地方政府已为新农村建设提供了大量的资金支持，并把这作为一个强烈信号，对新农村建设所需的资金投入起到了积极的引导作用。然而，这种单纯依靠财政资金投入的方式还存在一些问题：一是这种投入本身资金数量有限，远远不能满足新农村建设所需的资金投入；二是这种投入方式建立在财政收入的稳定增长基础上，在一定程度上具有不确定性和不稳定性；三是随着我国市场化进程和投融资体制改革的逐步深入，投融资体制本身存在的问题使得政府对社会资金的引导作用在减弱。因此，这种单靠财政资金投入的方式尚不能适应新农村建设的客观要求，更不要奢谈对新农村建设起到保障作用。

    实现中国农村经济可持续的发展，其关键在于建立并完善与新农村建设相适应的富有效率的多层次投融资机制，这也正是应对城乡经济二元化的“解药”。相当长时期以来，农村中始终缺乏基于市场机制的投融资机制，始终无法提高资本积累和资金配置效率，使得农村经济面临着资金投入不足与资金配置低效率的双重约束。一方面，我国农村地区分散化和小规模的家庭经营导致了农村的投资效率低下，抑制了农业和农村的投资需求。另一方面，长期“重工抑农”的经济政策使得金融机构从农村抽离了大量的资金，甚至一些金融机构纷纷撤离农村。

    因此，我国新农村建设就必须由投融资机制的创新作为出发点，促进实现储蓄向投资的转变，提高农村资本形成能力，改变金融抑制局面，实现农村经济的快速发展。