内容摘要：三方面：市场与政府主导相结合模式提升重庆金融产业集聚；构建地方金融控股集团模式助力长江上游金融中心的建设；城乡统筹金融模式。

    重庆金融的发展应考虑到自身的现实条件，立足本土，利用自身的特色和优势，谋求差异化、特色化的发展模式。主要有以下三方面：

    (一)市场与政府主导相结合模式提升重庆金融产业集聚

    政府主导模式将是重庆金融发展、长江上游金融中心建设初期的必然选择。根据经济结构的发展状况，在合适的时间点上，金融发展模式将向市场主导型发展，政府逐渐放松金融政策等的管制。同时，金融产业集聚是重庆提升金融竞争力的重要动力，金融集聚一旦形成，将以区域金融为中心、中央金融商务区为空间载体、以重庆各区域金融为支点，通过金融资源整合实现区域资源优化，并促进区域贸易、投资的增长和产业集聚的扩张，最终得以促进区域经济和金融的发展。现阶段重庆金融产业集聚的发展，已经不能简单地仅依靠市场或政府的主导力量，需要有效的政府行为和市场机制相互作用，促进金融集聚的发展。

    (二)构建地方金融控股集团模式助力长江上游金融中心的建设

    2008年我国《金融业发展和改革“十一五”规划》明确提出，鼓励金融机构通过设立金融控股公司、交叉销售、相互代理等多种形式，促进资金在不同金融市场间的有序流动，提高金融市场配置资源的整体效率。重庆已成为西部法人金融机构最为齐全、数量最多的省市，近年来渝富、城投、地产、交旅、机电控股等多家国有集团先后介入金融领域，重庆已具备组建金融控股集团的条件。重庆目前已有8家地方金融机构(重庆农商行、重庆银行、重庆信托、三峡担保、安诚保险、大东方保险、西南证券、三峡银行)，地方金融体系已初步形成。

    近期可借鉴国内外成熟的金融控股集团组建模式，从维护重庆市地方金融业安全和稳定的角度出发，夯实现有战略业务单元(商业银行、保险、证券、信托等)，初步组建重庆地方金融控股集团，初步搭建产业投资基金、地方法人保险等业务平台，参与重庆市地方商业银行重组。远期可发展成为控制重庆市地方金融行业的主导型金融航母，旗下拥有信托公司、证券公司、商业银行、产业投资基金、地方法人保险公司等门类齐全、风控严密、治理完善、效益显著的金融控股集团，为重庆经济发展提供一揽子金融产品和服务。

    (三)城乡统筹金融模式

    重庆当前改革的重点是城乡统筹发展，打破城乡间制度藩篱，建立健全城乡统一的基本公共服务体系，健全城乡统筹的社会保障制度。因此，重庆的金融发展应重点关怀农村金融的发展。

    可考虑从几方面推进：创新农村金融服务可持续发展机制，提高金融机构支持城乡一体化发展的积极性，引导金融机构将优势资源向农村配置，鼓励农村金融产品创新，因为城市边缘地区和农村地区主要以中小企业为主，需要为其提供快速、安全的绿色融资通道，特别是扩大直接融资平台，降低这些企业的融资成本；政府加大对农村经济建设资金投入，成立专项基金扶持农村城镇化进程；创造性地引导社会资金进入支农领域，激励并引导民间借贷的发展；加强农村金融监管，着力建立风险为本的监管制度，促进农村金融机构稳健经营和可持续发展。