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第1章 中国精神病医院行业发展背景 10 1.1 研究背景及研究方法 10 1.1.1 研究背景和研究意义 10 1.1.2 研究方法概述 11 1.1.3 数据来源 11 1.2 精神病医院行业概述 11 1.2.1 行业相关概念 11 （1）精神疾病 12 （2）精神卫生 12 （3）精神病医院 12 1.2.2 精神病医院的特殊性 13 （1）医院地址的选择 13 （2）服务对象的特殊性 13 （3）具有福利性质 13 1.2.3 行业在精神卫生工作中的地位与作用 13 1.3 行业政策环境分析 14 1.3.1 行业监管体制 14 1.3.2 行业相关政策 14 （1）《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2015年-2015年）》 14 （2）《中国精神卫生工作规划（2011-2017年）》 15 （3）《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》 16 （4）《精神卫生法（草案）》 16 （5）《国家基本公共卫生服务规范（2015年版）》 16 （6）《重性精神疾病管理治疗工作规范》 17 1.3.3 行业政策展望 17 1.4 行业经济环境分析 19 1.4.1 中国宏观经济现状 19 （1）中国GDP增长情况 19 （2）居民人均GDP增长 21 （3）居民收入增长情况 21 （4）居民消费支出水平 22 （5）居民消费结构分析 23 1.4.2 中国宏观经济展望 25 1.5 行业社会文化环境分析 28 1.5.1 健康理念的转变 28 1.5.2 人口总量及结构变化 28 （1）人口总量增长 28 （2）人口年龄结构变化 30 （3）城市化进程 32 1.5.3 环境因素及行为因素 33 第2章 中国精神病医院行业供需分析与展望 35 2.1 中国精神病医院供给状况分析 35 2.1.1 中国精神病医院发展历程 35 （1）计划经济时期 35 （2）规模建设时期 35 （3）内涵建设时期 36 2.1.2 中国精神病医院发展规模 36 （1）精神病医院数量统计 36 （2）精神病医院类型分布 37 （3）精神病医院人员统计 38 （4）精神病医院床位统计 40 （5）精神病医院设备统计 41 （6）精神病医院建筑面积统计 42 2.1.3 中国精神病医院医疗模式 43 2.1.4 中国精神卫生服务网点空间布局 44 （1）我国精神卫生服务网点区域分布 45 （2）我国精神卫生服务网点空间布局存在问题及原因 48 （3）对我国精神卫生服务网点空间布局的建议 49 2.1.5 中国现行精神卫生体制存在的问题 51 （1）条块分割导致服务效率低下 51 （2）资源不足与浪费并存 52 （3）社会保障体系不完善 52 （4）社区康复网络建设缺失 53 （5）政策法规缺失 54 2.2 中国精神病医院服务分析 54 2.2.1 精神病医院门诊服务分析 54 （1）精神病医院就诊人次统计 54 （2）精神病医院门诊服务统计 55 2.2.2 精神病医院住院服务分析 58 （1）精神病医院入院人数统计 58 （2）精神病医院住院服务统计 59 2.2.3 精神病医院行业床位利用分析 61 2.2.4 精神病医院行业服务质量与效率 64 2.3 中国精神病医院行业运行分析 66 2.3.1 精神病医院行业运行规模分析 66 （1）精神病医院资产负债规模 66 （2）精神病医院收入和利润规模 67 2.3.2 精神病医院行业运营状况分析 67 （1）精神病医院盈利能力分析 67 （2）精神病医院偿债能力分析 68 （3）精神病医院运营能力分析 68 （4）精神病医院发展能力分析 68 2.3.3 精神病医院筹资模式分析 69 2.4 中国精神病医院需求状况分析 70 2.4.1 卫生费用分析 70 （1）卫生总费用 70 （2）卫生费用结构分布 71 （3）人均卫生费用 74 （4）卫生总费用占GDP比重 74 2.4.2 政府卫生支出分析 75 （1）政府卫生支出增长分析 75 （2）政府卫生支出结构分析 76 2.4.3 城乡居民医疗保健支出 78 （1）城乡居民医疗保健支出增长分析 78 （2）城乡居民医疗保健支出地区结构 78 2.4.4 精神疾病患病情况 80 （1）精神疾病发病率 80 （2）精神疾病患者支出 81 （3）精神疾病患者对社会危害 81 2.4.5 公众对精神疾病的认知 82 2.5 中国精神病医院行业供需情况展望 83 2.5.1 中国精神病医院供给趋势 83 （1）精神病医院资金投入 83 （2）精神病医院改扩建规划 84 2.5.2 中国精神病医院需求趋势 85 第3章 重点城市精神病医院市场分析 87 3.1 上海市精神病医院市场分析 87 3.1.1 上海市相关配套政策 87 3.1.2 上海市精神病医院需求环境 89 （1）上海人口总量及结构 89 （2）上海居民收入水平 89 （3）上海消费支出水平 90 （4）上海居民医疗保健支出 91 （5）上海精神疾病患病情况 91 3.1.3 上海市精神卫生服务需求 92 3.1.4 上海市精神卫生服务投入 93 3.1.5 上海市精神病医院供需分析 96 3.2 北京市精神病医院市场分析 98 3.2.1 北京市相关配套政策 98 3.2.2 北京市精神病医院需求环境 99 （1）北京人口总量及结构 99 （2）北京居民收入水平 100 （3）北京消费支出水平 101 （4）北京居民医疗保健支出 102 （5）北京精神疾病患病情况 103 3.2.3 北京市精神卫生服务需求 103 3.2.4 北京市精神卫生服务投入 104 3.2.5 北京市精神病医院供需分析 105 3.3 天津市精神病医院市场分析 106 3.3.1 天津市相关配套政策 106 3.3.2 天津市精神病医院需求环境 108 （1）天津人口总量及结构 108 （2）天津居民收入水平 109 （3）天津消费支出水平 110 （4）天津居民医疗保健支出 110 （5）天津精神疾病患病情况 111 3.3.3 天津市精神卫生服务需求 111 3.3.4 天津市精神卫生服务投入 113 3.3.5 天津市精神病医院供需分析 114 3.4 重庆市精神病医院市场分析 115 3.4.1 重庆市相关配套政策 115 3.4.2 重庆市精神病医院需求环境 115 （1）重庆人口总量及结构 116 （2）重庆居民收入水平 116 （3）重庆消费支出水平 117 （4）重庆居民医疗保健支出 118 （5）重庆精神疾病患病情况 118 3.4.3 重庆市精神卫生服务需求 118 3.4.4 重庆市精神卫生服务投入 119 3.4.5 重庆市精神病医院供需分析 120 第4章 中国精神病医院行业竞争态势分析与展望 122 4.1 中国精神病医院行业竞争格局分析 122 4.1.1 精神病医院行业发展生命周期 122 4.1.2 精神病医院行业进入壁垒 122 （1）政策壁垒 122 （2）资金壁垒 123 （3）技术与人才壁垒 123 4.1.3 精神病医院市场竞争现状 124 4.1.4 精神病医院市场竞争格局分析 125 （1）现有竞争者竞争激烈程度 125 （2）上游议价能力 125 （3）下游议价能力 126 （4）潜在进入者威胁 126 （5）替代品威胁 126 4.1.5 精神病医院市场竞争格局展望 126 4.2 精神病医院核心竞争力分析 128 4.2.1 核心竞争力的概念和要素 128 4.2.2 精神病医院的核心竞争力分析 128 （1）加强管理 128 （2）人才和技术 129 （3）组织结构与设备 129 （4）立足服务 129 4.3 精神病医院SWOT分析 130 4.3.1 精神病医院发展面临的机会（O） 130 4.3.2 精神病医院发展面临的威胁（T） 131 4.3.3 精神病医院发展的优势（S） 132 4.3.4 精神病医院发展的劣势（W） 132 4.4 中国精神病医院领先个案分析 133 4.4.1 北京大学第六医院经营分析 133 （1）医院发展简况分析 133 （2）医院经营服务情况 133 （3）医院重点科室分析 134 （4）医院学科建设情况 135 （5）医院技术人员规模及水平 136 （6）医院设备规模及水平 136 （7）医院经营优劣势分析 137 （8）医院最新发展动向分析 137 4.4.2 上海市精神卫生中心经营分析 137 （1）医院发展简况分析 137 （2）医院经营服务情况 138 （3）医院重点科室分析 138 （4）医院学科建设情况 138 （5）医院技术人员规模及水平 139 （6）医院设备规模及水平 139 （7）医院经营优劣势分析 139 （8）医院最新发展动向分析 140 4.4.3 中南大学湘雅二医院经营分析 140 （1）医院发展简况分析 140 （2）医院经营服务情况 140 （3）医院重点科室分析 141 （4）医院学科建设情况 141 （5）医院技术人员规模及水平 142 （6）医院设备规模及水平 142 （7）医院经营优劣势分析 143 （8）医院最新发展动向分析 143 4.4.4 四川大学华西医院经营分析 144 （1）医院发展简况分析 144 （2）医院经营服务情况 145 （3）医院重点科室分析 145 （4）医院学科建设情况 146 （5）医院技术人员规模及水平 147 （6）医院设备规模及水平 147 （7）医院经营优劣势分析 148 （8）医院最新发展动向分析 148 4.4.5 首都医科大学附属北京安定医院经营分析 149 （1）医院发展简况分析 149 （2）医院经营服务情况 149 （3）医院重点科室分析 150 （4）医院学科建设情况 151 （5）医院技术人员规模及水平 152 （6）医院设备规模及水平 152 （7）医院经营优劣势分析 154 （8）医院最新发展动向分析 154 第5章 医改形势下精神病医院面临的挑战与发展建议 220 5.1 中国医疗体制改革分析 220 5.1.1 中国医疗体制现状分析 220 （1）中国医院以非营利公立医院为主体 220 （2）中国对营利性医院缺乏政策支持 221 （3）中国目前公立医院体制缺乏效率 222 （4）中国民营医院是公立医院的有效补充 223 5.1.2 中国医疗体制改革发展历程及进展 224 （1）中国医疗体制改革发展历程 224 （2）医改重点及资金投向 225 （3）新医改工作进展 227 5.1.3 中国医疗体制改革方向 229 （1）医药分开 229 （2）改革公立医院产权结构 230 （3）解决医疗资源配置不均衡问题 230 5.1.4 中国医疗体制改革政策解析 231 （1）《关于公立医院改革试点的指导意见》 231 （2）公立医院改革将扩容医药产品市场 233 （3）公立医院补偿机制成未来重要看点 234 （4）影响公立医院改革的其他重大政策 234 5.2 中国公立医院改革模式探讨 236 5.2.1 补偿机制改革 239 （1）取消药品加成 239 （2）采用药事服务费模式 240 （3）药房托管模式 242 5.2.2 支付机制改革 242 （1）大病按病种付费 243 （2）常见病管理按人头付费 243 5.2.3 管理体制改革 245 （1）管办分开：上海申康模式 246 （2）医药分开：安徽芜湖模式 246 5.2.4 产权制度改革 247 5.2.5 资源配置改革 248 5.3 医改形势下精神病医院面临的挑战及建议 249 5.3.1 医改形势下精神病医院面临的挑战 249 （1）对医院生存与发展的挑战 249 （2）对医院服务模式的挑战 249 （3）对医院内部管理的调整 250 （4）对医院参保患者选择服务的挑战 250 5.3.2 医改形势下对精神病医院发展的建议 251 （1）走“大专科、小综合”发展道路 251 （2）发展特色服务 251 （3）加强人才培养和引进 252 （4）引进推广新项目和设备 252 （5）拓展服务内容 252 第6章 精神卫生法律制度及国外经验借鉴 254 6.1 中国精神卫生法律制度现状及缺陷 254 6.1.1 精神卫生法律制度构成 254 （1）强制医疗制度 254 （2）司法精神病鉴定制度 254 （3）社区康复制度 255 （4）心理卫生制度 255 （5）精神卫生工作经费保障制度 255 6.1.2 中国精神卫生法律制度制定及实施 255 6.1.3 强制医疗制度的漏洞 256 （1）法律规定较为笼统模糊 256 （2）实施行政化色彩过浓 257 （3）监督制约机制缺乏 257 （4）执行偏重消极功能 257 6.1.4 中国精神卫生资源缺乏 258 6.1.5 对精神病患者权益保护缺陷 258 （1）保护缺乏针对性 259 （2）保护难于操作 259 6.1.6 司法精神病鉴定制度问题 259 （1）鉴定诊断标准不统一 260 （2）鉴定审查监督机构缺乏 260 （3）鉴定机构二元化 260 （4）鉴定启动制度的漏洞 261 6.1.7 心理卫生法律制度的缺乏 261 6.2 国外精神卫生法律制度及借鉴 262 6.2.1 英国精神卫生制度及借鉴 262 （1）基本原则的确立 262 （2）强制性医疗的监督与控制 262 （3）社区医疗和康复中心的建立 263 （4）精神卫生委员会的设立 264 6.2.2 美国精神卫生制度及借鉴 264 （1）专家证人制度 264 （2）鉴定监督制度 264 （3）非自愿监管制度 264 6.2.3 加拿大精神卫生制度及借鉴 265 （1）医学复核检查证明 265 （2）出院和复核检查小组 265 （3）获取第二医学意见 265 6.2.4 日本精神卫生制度及借鉴 266 （1）社区精神卫生服务项目 266 （2）对精神病患者的社会支持 266 6.2.5 澳大利亚精神卫生制度及借鉴 266 6.3 完善我国精神卫生法律制度的构想与建议 267 6.3.1 建立社区康复制度 267 （1）加大政府投入 268 （2）加强专业队伍建设 268 （3）对精神病患者实施社会支持 268 （4）完善管理制度 269 6.3.2 完善我国强制医疗制度的建议 269 （1）规定适用前提条件 269 （2）明确裁决机关 270 （3）建立司法程序 270 （4）执行的规范化 271 6.3.3 完善司法精神医学鉴定制度建议 271 （1）统一鉴定诊断标准及机构 271 （2）赋予当事人一定的启动权利 272 （3）健全鉴定人审批制度 272 （4）健全鉴定人的培训和考核制度 272 （5）建立专家证人制度 272 （6）完善监督机制 273 6.3.4 权利保护建议 273 （1）细化权利保护 273 （2）特殊人群保护 273 （3）建立法律援助制度 274 （4）获得住院治疗权利 274 6.3.5 建立健全心理卫生法律制度 274 （1）建立健全灾后精神卫生救援制度 275 （2）加大教育和宣传力度 276 （3）发挥政府监督管理职能 276 （4）优化社会环境 276 6.3.6 建立社会救助制度 276 （1）建立社会公益基金 277 （2）建立公益补偿制度 277 6.4 国外社区精神卫生服务发展及对中国的启示 278 6.4.1 国内外社区精神卫生服务发展 278 （1）社区在精神卫生服务中的作用 278 （2）国外社区精神卫生服务发展 279 （3）我国社区精神卫生服务发展 280 （4）社区精神康复的主要目标和内容 280 （5）社区精神康复的主要形式 281 （6）我国社区精神卫生发展面临的问题 282 6.4.2 国外社区老年精神卫生服务模式 283 （1）社区老年精神卫生服务模式的宗旨和理念 283 （2）社区老年精神卫生服务的资源配置模式 284 （3）社区老年精神卫生服务的组织体系 284 （4）政府对社区老年精神卫生服务的调控和宣传教育 285 （5）立法对社区老年精神卫生服务的支持 285 6.4.3 国外社区老年精神卫生服务模式对中国的启示 286 （1）建立“以人为本”的社区精神卫生服务理念 286 （2）整合现有精神卫生资源，提高资源利用率 287 （3）完善社区精神卫生服务体系 287 （4）加强社区精神卫生的咨询和宣传 287 （5）政府设立独立部门统筹精神卫生服务 287 （6）出台国家级的精神卫生法案 288 第7章 中国精神病医院行业投资机会与风险分析 289 7.1 中国精神病医院行业投资风险 289 7.1.1 行业政策风险 289 （1）医院审批政策变动风险 289 （2）税收政策变动风险 289 7.1.2 医院定位不当风险 290 7.1.3 行业竞争风险 290 （1）服务趋同风险 290 （2）价格竞争风险 290 7.1.4 医疗设备价格波动风险 291 7.1.5 人才供给不足风险 291 7.1.6 经营管理风险 291 7.1.7 技术创新风险 292 7.1.8 行业其他风险 292 7.2 中国精神病医院行业投资机会分析 292 7.2.1 精神病医院总体投资机会 292 7.2.2 重点城市精神病医院投资机会 293 7.2.3 农村市场精神病医院投资机会 293 7.3 精神病医院政府补偿机制的选择 294 7.3.1 精神病医院性质定性 294 7.3.2 精神病医院政府补偿机制 294 （1）实行全额预算管理 294 （2）提高财政补助水平 294 （3）对精神病人治疗进行补助 294 （4）提高医疗保险定额付费标准和报销比例 294 7.3.3 不同补偿机制优缺点 295 7.4 精神病医院市场开拓建议 295 7.4.1 精神病医院市场定位建议 295 7.4.2 精神病医院市场营销建议 296 7.4.3 精神病医院品牌塑造建议 297 7.5 精神病医院信息化建设 297 7.5.1 我国医疗卫生信息化建设的重要性 297 7.5.2 精神病医院信息化建设政策扶持 298 7.5.3 精神病医院信息化管理的模式 299 （1）自管型模式 300 （2）半自管型模式 301 （3）托管型模式 302 7.5.4 国内精神病医院信息化建设进展 302 7.5.5 中国精神病医院信息化建设建议 303 部分图表目录： 图表1：2011-2017年中国GDP增长（单位：亿元，%） 19 图表2：2012-2017年我国人均GDP增长（单位：亿元，美元） 21 图表3：2012-2017年中国城乡居民收入增长（单位：元） 22 图表4：2012-2017年中国城乡居民消费支出增长（单位：元） 23 图表5：建国以来我国居民消费经历的三次升级转型情况 24 图表6：2015年主要经济体GDP增长预测（单位：%） 25 图表7：2011-2017年CPI翘尾因素和新涨价因素分解（单位：%） 27 图表8：2011-2017年中国人口数量及增长情况（单位：亿人，%） 30 图表9：近10年全球人口增长率（单位：%） 30 图表10：2011-2017年中国65岁以上人口占比及变动情况（单位：%） 31 图表11：我国与世界主流国家老龄化程度对比（单位：%） 31 图表12：全球主要国家城市化水平比较（单位：%） 32 图表13：2011-2017年中国城市化率情况（单位：%） 33 图表14：2015年以来中国精神病医院数量统计（单位：家，%） 36 图表15：2015年中国精神病医院类型分布（按市县）（单位：家，%） 37 图表16：2015年中国精神病医院类型分布（按经济类型）（单位：家，%） 37 图表17：2015年中国精神病医院类型分布（按主办单位）（单位：家，%） 37 图表18：2015年中国精神病医院类型分布（按床位数）（单位：家，%） 38 图表19：2012-2017年中国精神病医院人员统计（单位：人，%） 39 图表20：2011-2017年中国精神病医院人员种类（单位：人） 39 图表21：2015年中国精神病医院人员分布统计（单位：%） 40 图表22：2012-2017年中国精神病医院床位统计（单位：张，%） 40 图表23：2011-2017年中国精神病医院万元以上设备总价值统计（单位：万元，%） 41 图表24：2011-2017年中国精神病医院万元以上设备台数（单位：台） 41 图表25：2015年中国精神病医院设备分布统计（单位：%） 42 图表26：2012-2017年中国精神病医院房屋建筑面积统计（单位：平方米，%） 42 图表27：2012-2017年中国精神病医院业务用房面积统计（单位：平方米，%） 43 图表28：2015年中国精神卫生服务网点的东、中、西分布（单位：个，万KM2，万人，万人/万KM2，个/万KM2，个/10万人） 45 图表29：2015年中国精神卫生服务网点的行政区域划分分布（单位：个，万KM2，万人，万人/万KM2，个/万KM2，个/10万人） 46 图表30：2015年中国精神卫生服务网点省级分布（单位：个，万KM2，万人，万人/万KM2，个/万KM2，个/10万人） 47 图表31：我国精神病患者住院模式 53 图表32：2012-2017年中国精神病医院诊疗人次数（单位：万人次，%） 54 图表33：2012-2017年中国精神病医院门诊服务情况（单位：人次，%） 55 图表34：2012-2017年中国非营利性精神病医院门诊服务情况（单位：人次，%） 56 图表35：2012-2017年中国营利性精神病医院门诊服务情况（单位：人次，%） 56 图表36：2015年中国精神病医院门诊服务结构（按分类管理）（单位：%） 57 图表37：2012-2017年中国政府办精神病医院门诊服务情况（单位：人次，%） 57 图表38：2015年中国精神病医院门诊服务结构（按主办单位）（单位：%） 58 图表目录
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