保健品行业乱象丛生，却为何迟迟得不到强有力的整治?深圳市市场稽查局近年来查处多起保健食品非法案件，并表示市场环境趋于好转，但由于存在监管难点，还是难以消灭行业乱象。专业人士指出，新形势下保健食品的监管需要多部门、多力量的联动及参与，实现社会共治。

　　保健品市场在2016年下半年开始了一个新起点。国家食药监总局发布了新的《保健食品注册与备案管理办法》，《办法》规定，从2016年7月1日起，保健食品的管理办法将从此前的单一注册制变为注册与备案相结合。这意味着，我国的保健食品的申报不再只能由国家食药监总局受理注册，而是走入了注册和备案的双轨制度。

　　双轨制的规定出台后，不管是保健食品行业，还是消费者，都表示了极大的支持。对于企业来说，双轨制改变了保健食品的管理方式，将会鼓励更多的投资者加入，企业会得到更好的资源，产品也会得到更好的发展。对于消费者来说，双轨制实施后，监管部门会加大产品上市后的监管力度，同时企业也会加强产品质量，保证食品安全。能购买到让人放心的保健食品，是消费者最大的诉求。而消费者购买了产品，产品销量大增，企业也能从中受益。所以，双轨制是一个双赢的结果。

　　同时，我们也需要看到双轨制另一面的“刀刃”。管理方式的改变，部分不能适应新政策的企业可能将被迫退出市场，这也许是保健食品行业一股新的“大流”。要想在行业内站稳脚跟，企业必须要打好根基，不断进步。有实力的企业，自然能适应新的双轨制，不扎实的企业，只能随着市场的脚步被代谢掉。

　　值得庆幸的是，从目前的市场情况来看，不少保健品企业的底子还是很不错的。比如说碧生源，成立至今已过去16个年头，依然能在行业内保持领先位置。碧生源减肥茶和常润茶已经成为保健品中的代表性产品。希望更多的保健品企业能找到自己的市场定位，而双轨制也能护航保健品市场稳定发展。

　　据保健品行业市场调查分析报告了解，保健品企业数量庞大,但以小企业为主的杂牌军丛生,产品质量没有扣上安全带。继 “史上最严药物临床试验数据自查令”后,国家食药监总局又对保健品行业进行重点整治,抽查了40家保健品企业,其中不乏行业龙头。记者发现,近期在多个省市陆续对保健品流通领域展开整治行动,保健品市场将经历一段高频整顿。

　　记者梳理发现,国家对保健品行业的监管主要来自两方面:非法添加以及虚假宣传。一位不愿具名的业内人士表示,此次保健品行业整顿重点依然会放到这两个方面,未来整治还会扩大到保健食品经营许可资质、产品质量安全、广告宣传、互联网经营和违法推销等。