对中国来说，入世这十年，是国际形势发生激烈变化的十年，也是美国国内政治形势宕起伏的十年；来自美国和外围形势的变化，对中国经济以及中美关系都产生了深远影响。与此同时，中国的入世也对中美关系的走向产生着微妙影响。对中美关系来说，2001年堪称先抑后扬的一年。在“9.11”之后，美国调整了它的国家安全战略，中国不再是主要的竞争对手，而成为了美国在全球战略中的重要伙伴，对华政策也逐渐变得务实起来。这个转变的过程，中国入世应该起到了微妙作用。正式加入WTO：一方面，中国更进一步地融入国际经济生活，使得活力和影响力迅速上升，不仅带动了经济发展，也在一定程度上提升了在国际舞台上的“权重”地位。基于现实的考虑，美国也不得不对中国刮目相看，布什时期佐利克的“利益攸关者”理念就是在这样的背景下产生的。另一方面，随着5年入世过渡期（在2006年）的结束，美国对中国兑现入世承诺等方面的压力也进一步增大，而此后人民币的升值也无法消解美国国内对中国的诸多不满，随着中美经贸接触面的扩大和深入程度的不断提升，方方面面的纠纷接踵而至，而双方显然还无法完全消化好这种种“变化”所带来的挑战。不过，对于消极的事情也完全可以有积极的看法。在布什时期，一些美国学者就曾颇为乐观地指出，从整体战略上讲，美国与中国的对抗集中在贸易问题上，比起集中在别的方面比如台湾问题，后果要好得多。并且，从现实的角度看，中美爆发贸易战也不大可能，因为双方都明白彼此在利益上的相互高度依赖以及中美贸易关系一旦破裂必将造成的全球范围的不堪设想的后果。更何况，美国还要积极分享中国发展所带来的种种机遇。如何最大限度地分享中国发展的“红利”，是布什时期的一个积极讨论，也是当时白宫与国会山对于中美经贸关系最大的认知分歧所在。尽管也意识到保持稳健的对华政策的重要性，但由于国会议员们更多地要代表选民及利益集团的立场，使得他们更容易从细节而不是大局考虑中美关系，横生枝节也在所难免。这一点在布什任职后期表现尤为明显，在共和党失去对国会的控制后，布什政府不得不打起精神来积极应对来自民主党控制下国会的诸多挑战，其中就有中美经贸关系上的挑战。不过，由于伊拉克战争尚未完结，当时国会的热点还集中在伊战等问题上，对中美关系压力有限。显而易见的是，无论布什时期，还是奥巴马时代，人民币汇率和美中贸易逆差都在很大程度上承担了无辜的舆论出口的责任。每当美国民众对两国贸易状况不满时，就会找一个最明显且最容易被攻击的目标——人民币汇率就率先承担了所有的不满，而贸易逆差也成了“难兄难弟”。这一点，很多美国人尤其是“政客”都心知肚明。突出的表现是在2010年中期选举之前，许多竞选者都大打中国牌，拿人民币汇率说事。但布什政府的执政重心与执政风格，还是在相当程度上影响了中美关系尤其是经贸关系的走势。在布什政府看来，中美之间的所求要远大于互相对立和分裂的趋势，经济是美国和中国利益的交汇点，两国在经济领域的共同之处要多于其它许多领域。不仅中国人急切希望发展经济，美国也急切希望充分利用这个21世纪最大的商业机会。这个时期，美国对华施压主要还是集中在中国兑现入世承诺等问题上，布什总统抓大放小的执政风格也使得中美经贸摩擦处于可控的范畴内。事实证明，中美政治和军事关系的变化确实会影响到经贸关系。正如米尔斯海默所言，在国际关系中，政治是主导经济的。在复杂的国际环境中，布什政府曾经意识到，中国是解决众多国际问题不可或缺的伙伴和关键性力量，无论是从安全还是经济的角度看，中美关系的稳定都符合双方的利益。与20世纪90年代的辩论相比，布什时期的中美经贸摩擦并不直接指向中美政治关系的核心，而只是集中在贸易和经济问题上。布什政府对华的偏理性和较多大局观的做法，使得奥巴马接手时的中美关系，处在一个历史的高度。遗憾的是，奥巴马时期美国国内政治经济形势的变化，却使得中美关系走了一个高开低走的路径。与上世纪80年代不同，中国日益强大的地缘政治和经济影响使得美国无法像对待日本那样对待中国。在奥巴马执政初期，中国的亚洲邻国已成为中国大量进口的最大受益者，这些亚洲国家不倾向于支持美国把中国贸易问题升温的企图，无论是日本还是美国，在亚太地区的影响力都在一定程度上下降了，号召力已大不如前。这也是驱使奥巴马政府强硬地重返亚洲的一个关键原因。希拉里借力打力和釜底抽薪的做法，使得中美经贸关系出现了重大变数。在希拉里看来，“召集力量”是重建美国海外影响力的关键。在南海问题上，希拉里的几次表态，以及一些外交活动，很快便达到了折腾中国、分化中国与东盟合作同时带给美国机会的目的，可谓国际政治戏剧中的“小成本制作”，但“票房”却十分可观。这也使得入世十年来的中美经贸关系出现了拐点，也即安全和政治猜疑乃至冲突将会更大程度地影响双边关系，最终会反映在经济上。而不可回避的是，入世后的中国经济的何去何从，在相当程度上受到中美关系冷热的影响，而其后发挥作用的，是美国的国内政治生态和民生状况。这也是我们观察入世十年后中美关系走向的一个重要窗口。中国商业数据网http://www.cn-bigdata.cn整理，本文仅代表作者本人观点。