工业和信息化部与中国建设银行日前在重庆联合召开深化中小企业金融服务战略合作座谈会，来自全国36个省（市、自治区、直辖市）、地级市的地方工信系统和建行37个分行的代表参加会议。工信部党组成员、总工程师朱宏任在会上强调，“当前的核心工作就是狠抓国务院常务会议精神和国办39号文件的贯彻落实，在各地加大推进与建行的合作，强化政银合作，共同推进缓解中小企业融资难的经验和做法，保就业稳增长。”

    据介绍，工信部与建行的合作其实早在两年前就已开始，本次会议是进一步深化落实2012年工信部与建行总行共同签署的《中小企业金融服务战略合作协议》。根据《协议》，工信部和建行将从产业支持、融资合作、平台建设、金融产品创新和能力提升等多方面展开深度合作。

    政银合作收效显

    近年来，工信部与建行密切合作，积极支持符合国家产业政策、有市场、守信用的小微企业，实现了政府部门、金融业和中小企业的良性互动。

    据统计，截至今年第三季度，由工信部支持，建行小微企业贷款余额达10915.94亿元，新增1021.34亿元，增幅10.32%，同比多增292.95亿元，高出各项贷款平均增速1.6个百分点，较好完成了国务院办公厅《关于金融支持小微企业发展的实施意见》中的小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的增长目标。

    “目前获建行授信的小微企业达到24.2万户，较年初新增1.03万户，小微企业申贷获得率达到83.32%”朱宏任透露。

    今年以来，受短期调整和中长期增长阶段共同影响，我国经济下行压力加大。中小企业生产和用工成本上升、市场需求不足、融资难、负担重等问题依然突出，中小企业特别是小微企业生产经营压力加大，发展面临诸多困难和挑战。

    7月23日，国务院召开常务会议研究部署了多措并举缓解企业融资成本高问题，会议指出，有效解决这一问题，既可为企业“输氧供血”，促进当前稳增长，又能形成金融与实体良性互动，使经济固本培元、行稳致远。

    随后，国务院办公厅印发了《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》。9月17日，国务院再次召开常务会议，研究部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新工作。会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。

    推动大众创业、万众创新，增添社会活力和发展内生动力，继续支持实施好现有小微企业支持政策的同时，各地区各部门要确保政策的尽快落实，适时提出进一步措施。

    助保贷落实融资工作

    “加强政银合作是缓解小微企业融资难的有效办法，落实我们双方共同签署的合作协议是加强政银合作的重要工作内容。”朱宏任强调。

    在深化合作会上，中国建设银行副行长章更生对参会的建行全国各地一级分行主要负责人就深化战略合作进行了工作安排，并提出具体深化要求。

    在工信系统支持中小企业融资服务工作中，重庆市中小企业局成效十分显著。仅今年1~8月，重庆中小企业贷款余额就达到7498.4亿元，本年新增438.9亿元，中小企业贷款占全部新增企业贷款的83.6%。其中，小微企业新增贷款315.2亿元，占全部新增企业贷款的60%，占全部新增中小企业贷款的71.8%，比2013年同期增加了80.17亿元，增长了33.2%。

    重庆市中小企业局局长尹华川表示，“虽然经济下行压力较大，但重庆中小企业贷款余额逐年上升，贷款增速逐年增大，目前小微企业新增贷款增速高于全市贷款增速30个百分点。”

    据悉，重庆市已有18个区县经信委与建行重庆市分行签订了支持中小企业融资发展的助保贷业务合作协议，建立了区县政府平台18个。

    “就在上个月，我们刚签署的重庆北部新区助保贷项目，新区政府出资1亿元作为助保贷业务的铺底资金，成为重庆市分行该业务开展两年来最大的项目。”建行重庆市分行副行长张希说。

    对于如何破解中小企业融资难，尹华川认为四项措施可以起到作用：加强构建多层次、多要素的政银合作机制，促进政银保企之间的有机合作，以此进一步深化政银合作；加大地方财税支持力度，推进中小企业信用担保体系建设，扶持担保机构做大中小担保业务；积极整合各类社会资源，充分发挥融资中介服务机构作用，完善和强化融资服务体系建设，培育出如重庆中小企业融资超市等一批专业化服务机构；广泛开展部门间、部门与各有关机构间合作，拓宽中小企业融资渠道。

    山东省中小企业局规划发展处副处长王荣云也表示，推广助保贷业务，政银合力是破题小微企业融资难的关键。他说，山东省作为首批试点地区，省中小企业局与建行山东省分行对市场进行细分，以经济相对欠发达，企业融资最迫切，融资难问题最突出的菏泽市作为突破口进行试点，通过助保贷支持小微企业523家，投放贷款57.72亿元，有力支持了中小企业的发展。

    湖北省经济和信息化委员会副主任胡树华更是以落地生根、开花结果来形容工信部与建设银行的合作在湖北省取得的成绩。到今年8月末，该省中小企业贷款余额9857亿元，同比增长17%，其中建行中小企业贷款余额259亿元，支持中小企业数量达3817户。

    五个抓紧抓好点出工作重点

    在各省市经信委（工信厅）及中小企业局和建行各地分行代表交流发言后，朱宏任充分肯定了地方中小企业管理部门与建行的合作及取得的成效，他再次强调要将落实合作协议作为推进缓解中小企业融资难工作的重要抓手和立足点，不断深化合作内容，创新合作方式，并对下一步工作提出五点要求：认清形势，把大力发展中小企业作为稳增长、保就业的重要工作抓紧抓好；夯实基础，把提高中小企业素质和发展水平作为推动中小企业健康发展的基础性工作抓紧抓好；创新合作方式，把突出地方特色作为改善本地中小企业融资环境的首要目标抓紧抓好；明确合作重点，把支持小微企业作为贯彻落实国务院常务会议和相关文件精神，实施合作协议的优先领域抓紧抓好；建立合作机制，把落实合作方案作为深入推进合作的出发点抓紧抓好。