内容摘要：保障性住房是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

     （一）继续加强对房地产市场的宏观调控，规范房地产市场秩序。继续坚定不移地贯彻落实国家房地产宏观调控政策，严格执行国家房地产税收和差别化信贷，打击投机性和投资性需求，刺激刚性需求，使房地产价格回到合理的水平。防止开发企业捂盘惜售，督促开发企业将达到预售条件的商品住房尽快上市销售；依法查处房地产市场中的违法、违规行为。进一步促进贵港市房地产市场健康平稳有序发展。

     （二）加大保障性住房建设力度，解决中低收入居民住房问题。保障性住房是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。其作用有改善城市低收入居民的居住条件，是一项重大的民生工程；保障房投资力度加大，将有利于住房供给，控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，满足一部分刚性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌；对经济发展起到一定的平衡和拉动作用，是房地产市场的重要组成部分。保障性住房建设是为了解决中低收入家庭的住房问题，进一步规范房地产市场秩序。

     （三）完善土地出让制度，加大土地市场监管力度。土地制度的改革应该以市场调节为主，政府宏观调控为辅的有机结合，推行土地招标拍卖方式，增加土地市场的透明度和公平性，使得价格能够反映土地的真实价值，体现价值规律。打击非法圈地、囤地和炒地等违法行为，控制土地价格。土地供给方面要做到统一规划、合理分配。对列入年度计划的商品房用地及保障性住房用地应，做到及时供地。依法加强跟踪建设用地开工情况，督促用地单位按供地合同履约，严格闲置土地的清理处置，促使开发企业尽快开发存量土地。

     （四）想方设法提高贵港市房地产企业资质等级，增强市场竞争力。“十二五”规划以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线；国家近年来加强了对房地产市场的宏观调控，必然会引起房地产行业的重新洗牌，一批资质等级低、规模小，经营管理和创新能力不强的企业必将被淘汰。房地产企业必须要有危机意识，加快经济发展方式的转变，增强企业实力，不断的提高企业资质等级，唯有这样才能在激烈的市场竞争中存活。

     （五）建立合理的住房供应结构，改善结构性供需矛盾。2012年房屋施工面积中，90平米以下住房仅占比12.54%，144平米以上住房占比高于90平米以下住房，达到16.04%。占人口比重最大的是中低收入阶层，由于受购买力的限制，他们对中低档、中小户型商品房的需求量较大，由此造成了房地产市场供应结构与实际需求的脱节，供求存在一定的矛盾，政府应当引导房地产企业改善供给结构，使得刚性需要得到更好的满足。当前特别要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极解决城市中低收入群众住房困难，改善居住条件。