内容摘要：制定科学的中长期发展规划和具体实施办法措施，完善法规及相关政策，为体育旅游经济发展营造良好的体制和政策环境。

    (一)完善体育旅游管理体制

    1.有效发挥政府的监督管理职能。政府的监督管理应贯穿于体育旅游市场开发及运营的各个环节，对体育旅游开发项目建设的标准和范围要作出具体统一的规划，对开发项目进行跟踪检查和推进，对违反规定的要严肃惩处等。应通过一系列的行政手段和法律手段不断加大对体育旅游的监管力度，从而保证体育旅游持续健康发展。

    2.政府应加强体育旅游相关法规、条例的制定与实施。体育旅游项目本身带有一定的刺激性、挑战性和危险性，因此开展体育旅游项目必须具备良好的专业设备和安全保护设施。为此，除应制定旅游行业的一般管理规范外，还需建立行业工作标准化法规，按照国际上对体育旅游业管理的通行做法，建立健全海南省相关法规和单行条例。同时完善监督管理工作，做到执法必严、违法必究，创造一个良好、安全的旅游环境，树立海南省体育旅游强省的形象。

    3.引进先进的国际旅游管理体系和管理方法，建立健全旅游市场竞争机制和服务体系。重点要实施强制性的国际游客安全措施，构建国内外游客安全保障体系，以保障游客安全。

    4.实现旅游企业管理的制度化和科学化。可以设计游客满意度测评表，通过游客对导游员、接待人员的直接评价，掌握实际情况并据此作出整改；制定导游接待制度、游客投诉(反馈)制度、保险制度以及岗位责任制度、卫生环保制度、营销制度、安全预防制度和产品保护制度等，加强旅游企业的制度化、规范化和科学化管理，确保海南省体育旅游的健康、有序发展。

    (二)做好整体规划与协调，综合开发体育旅游项目

    一是海南省政府以及相关部门要高度重视体育旅游的发展，加大宏观调控力度，坚持先规划、后开发的原则，防止盲目开发、重复建设。制定科学的中长期发展规划和具体实施办法措施，完善法规及相关政策，为体育旅游经济发展营造良好的体制和政策环境。

    例如，目前海南省的高尔夫球场密度已位居全国前列，市场已几近饱和，应适当暂缓发展这种体育旅游形式或结合其他旅游形式进行开发。

    二是借鉴国外先进经验，适度超前发展体育旅游产业。这是大多数国家在发展旅游产业初始阶段采用的普遍做法，在发展中国家更为普遍。政府应在政策以及资金投入方面适当向体育旅游产业倾斜，使其发展速度比其他产业更快。同时，应用先进的知识和技能来武装体育旅游的从业人员，使其能够为旅游者提供专业、高质的服务。

    (三)提高体育旅游产业化程度

    一是要以体育旅游示范基地建设带动海南省体育旅游产品质量的提升，并不断地开发新的体育旅游产品，逐步形成海南省体育旅游特色，打造海南省体育旅游品牌，将海南省体育旅游市场做大做强，为推动海南省体育旅游产业化进程和提高产业水平提供支撑。

    二是要加强体育产业与旅游产业的结合，体育旅游不是旅游部门或体育部门独立发展的结果，体育与旅游联姻互动，两个产业紧密结合才能开拓体育旅游的发展空间。目前海南省的体育和旅游的相关部门应共同制定出海南省体育旅游发展战略规划，在此前提下整合海南省旅游资源，不断开发体育旅游新产品，加强各体育旅游区的规划建设。还要加强体育旅游基础设施及配套设施的建设，提高体育旅游的服务质量，进一步做大做强海南省体育旅游产业。

    (四)培养和引进体育旅游专业人才

    体育旅游主管部门应充分发挥旅游协会、各类旅游院校和培训机构培养体育旅游人才的作用。可举办多种形式的业务培训班，对现有的体育旅游从业人员进行业务培训，达到体育竞技资源与旅游管理资源的有效整合；培养出一支道德素质高，同时又懂体育与旅游专业知识及技能的体育旅游服务队伍，实现体育旅游服务人才的专业化、特色化、本地化，从而促进海南省体育旅游经济的高效发展。应逐步建立高层次人才引进的常态机制，为海南省体育旅游的持续发展提供人才保证和智力支撑。

    (五)加强体育旅游宣传，打造海南省体育旅游品牌形象

    目前海南对体育旅游的专项宣传力度不够，与体育旅游发达地区存在一定差距。据香港旅游协会的调查显示，每增加1美元的旅游宣传投资，可增加123美元的旅游收入。因此，海南省一定要加大体育旅游的宣传力度，增加宣传投入。同时，应制定完整的宣传计划，充分利用主流媒体，提升对海南省体育旅游的宣传效果，进而树立海南省体育旅游的独特形象。海南省正处于发展关键期，把握好这一发展契机会对海南省旅游业和当地经济发展将起到巨大的促进作用。