内容摘要：全面加大投资和项目建设力度，不断增强经济发展后劲。一是进一步优化投资结构。着力引导一批重大项目向重点功能区集聚，工业投资比重保持在60%以上，服务业投资比重提高到34%。

    2013年，全市国民经济和社会发展主要预期目标是：

    (1)地区生产总值同比增长19%，其中，一、二、三产业分别增长8%、19.8%和20.4%。

    (2)地方级财政收入增长22%。

    (3)全社会固定资产投资增长28%。

    (4)招商引资到位资金增长23%。

    (5)规模工业增加值增长20%。

    (6)社会消费品零售总额增长20%。

    (7)居民消费价格总水平控制在国家要求的幅度内。

    (8)城镇新增就业人数9万人以上。

    (9)城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长16%和18%。

    (10)节能减排完成省下达指标任务。

    (一)强力推进十大功能区建设，加快提升产业集聚水平。一是高质量编制完成相关规划。松花湖风景区启动湖光景区控制性详细规划，中新吉林食品区开展城市设计并启动专项规划。二是重点加强高新北区、经开区、南部新城等配套设施建设，十大功能区实施基础设施项目100项，当年完成投资100亿元。三是加快引导产业项目进区。十大功能区实施重点产业项目350项，突出推进一汽吉林G4改造、吉星公司1500万条汽车轮胎等一批重大项目建设。四是积极探索推进体制机制创新，完善细化土地利用、投融资支持等激励政策。

    (二)全面加大投资和项目建设力度，不断增强经济发展后劲。一是进一步优化投资结构。着力引导一批重大项目向重点功能区集聚，工业投资比重保持在60%以上，服务业投资比重提高到34%。二是全力组织推进重大项目建设。全年开工建设3000万元以上重点项目1200项，其中，亿元以上项目650项，5亿元以上项目160项。精心组织开展重点项目“百日集中开工”、“大巡检”等活动。三是努力化解资金瓶颈。围绕东北老工业基地振兴、长吉一体化、城市矿产示范基地等，全力申报争取上级资金支持。集中组织开展专项招商活动。四是全面加强项目谋划储备，超前谋划一批带动性强的重大项目，新谋划亿元以上项目200项。

    (三)深入推进产业结构调整，大力提升工业经济发展质量和水平。一是加快推进传统产业升级改造。突出化工、汽车、冶金等支柱优势产业，大力发展延伸加工、精深加工，加快堆进30万吨环氧丙烷、镍铁改造等一批重大项目。二是加快培育战略性新兴产业。加快推进建设以碳纤维原丝及制品、风电、核电及石化装备等战略性新兴产业项目，战略性新兴产业占规模工业产值比重达到25%以上。三是大力推进工业提速增效。以百户工业企业为重点，加强运行监测分析，强化要素保障，加大扭亏增盈措施力度。四是认真落实扶持民营经济加快发展的各项政策措施，新增规模以上工业企业100户。

    (四)大力发展现代服务业，不断提升第三产业对国民经济的贡献度。一是提升现代商贸流通业。限额以上商贸企业发展到1300户以上，加快建设东方伟业综合体等一批重点商贸设施项目。二是壮大现代物流业。加快推进增益物流园、香港健坤商贸物流园等项目建设，力争荣德钢铁等项目投入运营。三是大力发展文化旅游业。继续组织办好“第三届松花江河灯文化节”等节庆活动，全年实现旅游收入341亿元，增长25%。四是加快发展金融保险业。积极引进发展股份制银行、村镇银行和专业创业投资机构。加快昊宇电气、科龙建筑等企业上市步伐。

    (五)加快农业现代化进程，推进县域经济快速发展。一是着力提高粮食生产集约化水平。重点抓好20个优质粮食生产基地建设，优质作物比重达到92%以上，粮食总产量保持110亿斤阶段水平。二是提升畜牧业发展质量。新建扩建标准化规模养殖小区200个，牧业产值增长9%。三是促进园艺特产业规模化。推进二道甸子国家级野山参等5个标准化示范园区建设，新建温室大棚2000栋。四是扎实推进农业产业化。启动永吉绿色稻谷精深加工等一批重点项目，年销售收入亿元以上企业发展到35户。五是提高农业组织化程度。新增农民专业合作社300个，加强政策引导，推进农村土地流转。

    (六)优化市域城镇体系布局，着力提升城镇化质量和水平。一是加速中心城市提质扩容。加快推进实施西线快速路、东线快速路、吉林大桥畅通等十大民心工程，启动建设红旗大桥、新城大桥。全面加强供水、供热等市政设施建设。二是加快推进5座县级城市建设，全面加大基础设施建设。三是加强小城镇建设。将孤店子、红石等18个重点镇、中心镇纳入建设重点，实施简政放权，鼓励先行先试。四是加快推进长吉一体化。启动长吉南线一级路改造，加快推进吉珲客运专线、吉哈高速公路等重大工程。五是推进“数字城市”建设。加快完善新一代信息基础设施，加快实施“一卡通”，加快建设国家电子商务示范城市。

    (七)全面加强生态城市建设，进一步增强可持续发展能力。一是扎实推进节能减排示范城市建设。实施节能减排财政政策综合示范项目221项，当年完成投资165亿元。二是继续实施松花江污染综合防治。加快实施城市污水处理厂二期扩建等工程。三是进一步改善城市空气质量。突出抓好江南热电、松花江热电等污染防治设施建设和稳定运行，积极开展清洁生产。四是加强城市绿化美化。突出抓好亲水长廊续建工程，提升“一江两岸”、江城大桥等重点区域亮化水准，完善城市长效管理机制。

    (八)持续加大改善民生投入，全民共创共享幸福生活。一是继续深入实施十个方面改善民生各项实事。城镇新增就业9万人以上；5个县级医院全部达到二甲水平；建设廉租房、公租房12.3万平方米，完成1000万平方米“暖房子”改造工程任务。二是全面加强社会建设。完善社区网格化管理，社区综合信息管理平台覆盖率达到70%以上。三是扎实抓好安全生产。全市重大以上安全生产事故实行“零控制”，全面加强消防、交通、食品、药品安全，进一步提升人民群众的安全感和社会满意度。