内容摘要：当前，大的经济形势不景气，股市、房价都在下跌，百姓投资渠道收紧，收入预期下降，加之住房、教育、医疗这三道制约消费的“紧箍咒”影响，导致老百姓不敢消费。而随着经济下行压力的增大，消费下滑有进一步扩大的趋势。

    ——眼下刺激同时尚须从长计议返本求解

    消费是“三驾马车”中最稳定、最持久的动力。新世纪以来，山西消费一直保持了两位数以上的高增长。

    一季度，我省消费品市场呈现稳中趋缓态势，全省实现社会消费品零售总额1165亿元，同比增长13.1%，增速较去年同期回落2.9个百分点。消费品市场运行呈现乡村消费增速快于城镇，刚性需求类、居住类、保值类商品销售回升，消费价格涨势总体回落等亮点。受中央八项规定影响，住宿餐饮业销售回落，特别是高端餐饮企业门庭冷落，省商务厅监测的14家大型餐饮企业实现销售额6323万元，同比下降17.3%。而受经济下行影响，汽车类、石油及制品类需求放缓，对社会消费品零售额的增速影响明显。

    我们要看到，消费仍是我省经济的短板之一。我省居民消费水平，特别是收入水平还低于全国平均水平，增速快是建立在绝对量较小基础上的较高增长。省委党校政治经济教研部副主任刘兆征认为，我省消费还存在结构不合理的问题，主要表现为“一高三低”，即恩格尔系数偏高、服务类消费偏低、城镇居民居住消费偏低、农民精神文化消费比重偏低。因此，解决消费不足，是各界应高度重视的问题。

    消费与投资是内需的两大组成部分，其目的都是通过需求的增加来扩大和刺激生产，进而促进经济增长。二者相较而言，投资周期短、见效快，而消费则需要一个长时间的培育过程。因此，地方政府大多把扩内需的精力放在了扩大投资需求上，消费长期处于弱势，对经济增长的稳定、持久拉动作用没有得到充分发挥。

    当前，大的经济形势不景气，股市、房价都在下跌，百姓投资渠道收紧，收入预期下降，加之住房、教育、医疗这三道制约消费的“紧箍咒”影响，导致老百姓不敢消费。而随着经济下行压力的增大，消费下滑有进一步扩大的趋势。

    怎样来扩大消费呢？2009年，为应对国际金融危机，国家出台了一揽子消费刺激政策，从短期看，确实收到了成效。以家电下乡、家电以旧换新政策为例，在当时扩大了家电消费、促进了城乡居民家电升级换代，但是，这种短期刺激措施以透支未来消费需求为代价，带来的后果是，政策狂欢过后，家电行业陷入了市场需求萎缩、产值利润下滑的经营困境。

    因此，应对形势，制定政策，扩大消费，不能以短视功利为出发点，出台一些弊大于利的短期刺激政策，而应着力破解群众收入水平低这一根本问题。刘兆征亦认为，扩大消费政策措施，一方面要完善社保体系，让老百姓敢于消费、放心消费、乐于消费；另一方面要拓宽投资渠道，增加收入，让老百姓的钱袋子鼓起来，从而有效拉动消费需求。

    我们欣喜地看到，我省近期研究出台的扩大消费政策措施中，首先推出的是《提高城乡居民收入水平的若干措施》，其中，就扩大就业、完善社保体系、增加农民收入、提高最低工资标准和企业工资基准线等制定了含金量较高的政策措施，并明确要求相关部门逐项配套实施细则，加快提高城乡居民收入，努力赶上全国平均水平。4月底，省政府常务会又讨论通过了《推动魅力山西休闲游的若干措施》，门票打折优惠等政策将长年实施。而深入完善消费促进政策，培育新的消费增长点的措施也在紧锣密鼓地制定当中。

    对于消费促进政策的制定，有专家建言，不能囿于商务部消费政策的套子，亦步亦趋，要结合山西消费特点，有针对性地破解山西消费不振的难题，而不能拿别人的方子治自己的病。