河南省政府近日出台《关于促进政府投融资公司改革创新转型发展的指导意见》，意图通过明确功能定位、运营模式和融资模式创新、内部经营机制和监管体制改革等方式，促进政府投融资公司创新转型发展。

　　《指导意见》明确，通过政府性债务剥离和资产重组、股权结构调整优化、运营模式和机制创新，将政府投融资企业发展成为“各地投融资的改革创新平台、国有资本投资运营的主体、开展公私合作的政府授权载体”。业内人士指出，这一方面强调了剥离政府融资职能的必然要求，但是也明确了不会剥离掉城投企业所有的投融资职能。

　　《指导意见》提出，省级政府投融资公司将主要承担关系全省发展全局的重大基础设施、产业结构调整等建设项目的投融资职能，按照国企改革的统一部署，加快完善现代企业制度，健全法人治理结构，巩固提升投融资能力，着力在政府投融资公司改革创新转型发展方面发挥示范作用，在政府投融资公司资产存量盘活、增量突破方面发挥带动作用，在积极开展公私合作、资产证券化方面发挥引领作用。

　　市、县级政府投融资公司要尽快从已融资的公益性项目中退出，通过股权转让、合资合作、资产证券化等多种方式引入社会资本，运用政府和社会资本合作模式，重点支持本地城镇、产业集聚区、商务中心区、特色商业区的经营性和准公益性项目建设与运营；探索与专业金融机构合作的融资模式。有条件的政府投融资公司可通过与社会资本合作、发展村镇银行及小额贷款公司等，为本地中小微企业开展融资服务。