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2013年扬州市中小企业创新发展策略分析

2016-07-19 11:46  来源:商业数据网  编辑:admin  

内容摘要:扬州市从政策、资金、服务三个方面对中小企业的发展进行扶持。政策方面出台了《扬州市发展科技创新型经济中小企业升级奖励扶持政策实施细则》等一系列政策性文件。 根据扬州市中小企业十二五发展规划摘要,扬州市中小企业的发展方向是提高整体素质
    内容摘要:扬州市从“政策、资金、服务”三个方面对中小企业的发展进行扶持。政策方面出台了《扬州市发展科技创新型经济中小企业升级奖励扶持政策实施细则》等一系列政策性文件。

    根据扬州市中小企业“十二五”发展规划摘要,扬州市中小企业的发展方向是提高整体素质和竞争力,实现新一轮科学发展、转型发展和跨越发展。为继续推进中小企业对扬州经济发展的作用,就必须解决发展过程中的主要问题,制定切实可行的创新发展策略。SWOT分析法是完成该任务的有效工具。此方法是在科学分析的基础上,对企业外部环境的机会和威胁以及内部环境的优势和劣势进行分析,总结影响企业发展的主要因素,从而制订出相应的发展战略和经营策略的一种方法。SWOT分析法的优劣势分析主要着眼于企业内部自身的实力及其与竞争对手的比较,而机会与威胁分析则是集中分析企业外部环境的变化及其对企业的影响。根据实际企业的优势、劣势、机会与威胁,决策SWOT行动策略,决策的基本思路是:考虑过去,立足当前,着眼未来;发挥优势因素,克服弱点因素,利用机会因素,化解威胁因素。决策中,通常会形成四种分析策略,即SO策略、ST策略、WO策略、WT策略。根据当前扬州市中小企业的发展现状和所处的外部环境,本文对扬州市外部潜在的机会与威胁、企业的内部优势与劣势进行了分析。

1 2004年~2010年扬州市规模以上工业中小企业数量

年份
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
数量
1762
2032
2239
2669
3005
3428
3710

2 2004年~2010年扬州市规模以上工业中小企业利润贡献表

年份
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
当年GDP
760
982
1125
1312
1573
1856
2229
净利润
25
31
47
84
93
144
303
比例
2.9%
3.3%
3.2%
4.2%
6.4%
5.9%
13.6%

3 扬州市科技型中小企业一览

批次
年度
数量
第三批
2010
10
第四批
2011
72

4 扬州市中小企业创新能力建设示范企业一览

年度
数量
占江苏省比例
2010
5家
11%
2011
9家
9%

    1.机会分析

    第一,国家进行创新建设的背景。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,到2020年中国要进入创新型国家行列,并且制定了一系列相关配套政策,为实施国家中长期科学和技术发展规划提供了制度保障。国家创新建设的规划为扬州市中小企业的发展提供了较好的制度条件。

    第二,江苏省不断制订完善创新政策。江苏省政府出台了一系列鼓励中小企业创新发展的政策。例如,制订了《江苏省中小企业促进条例》;在《江苏省中小企业发展专项资金管理暂行办法》中规定:专项资金的使用范围首先要支持中小企业技术创新、技术进步和信息化建设,专项资金优先支持按照国家规定用足企业技术创新税收优惠政策的企业。

    第三,扬州市从“政策、资金、服务”三个方面对中小企业的发展进行扶持。政策方面出台了《扬州市发展科技创新型经济中小企业升级奖励扶持政策实施细则》等一系列政策性文件。资金方面,扬州市政府加大了对中小企业的资金投入,同时与银行合作,为中小企业提供信贷支持。服务方面,扬州市政府为中小企业提供技术、管理和信息服务。

    2.威胁分析

    第一,促进中小企业发展的政策的执行性较差。江苏省和扬州市出台了一些促进中小企业发展的政策性规定,但部分措施只是停留在表面,很少有硬性规定,可操作性不强。受到部门利益的影响,法规政策的执行效果有时会打折扣。

    第二,技术创新的风险较高。从创新技术的获取并形成样品到创新产品的维护,这一系列过程中,要冒很大的技术风险、市场风险和资金风险。由于技术不确定、市场大小和范围的不确定等因素,创新很可能会失败。

    3.优势分析

    第一,创新决策灵活性强。中小企业规模较小,组织层次少,决策权比较集中,当市场发生变化时能够对市场需求做出迅速的反应和创新的决策。相比大规模企业而言,管理的环境较为宽松,经营比较灵活,开展创新活动比较方便,适应市场需求变化进行的技术创新的成果转化效率较高。另外,中小企业人数较少,产品比较单一,经营的专业化程度高。相对而言,产品成本较低,在短期内易形成一定的竞争优势。创新的成本能得到一定的控制。

    第二,创新合作资源丰富。扬州市位于经济比较发达、高校比较集中的江苏省地区,毗邻省会南京。宁镇扬经济圈内拥有南京大学、南京理工大学、扬州大学、江苏大学等多所具有较强科研能力的高等院校和科研机构,科研力量强大。在吸引外资方面,在扬州市政府相关政策的推动下,新型产业领域中小企业具有较强的吸引力。

    4.劣势分析

    第一,没有成为创新的主体。大多数中小企业为了规避风险和获得短期利益,在经营中主要依赖于技术引进,依赖于管理者的主观经验进行管理。目前,很多中小企业没有设立研发机构,没有研发人员,没有完整的创新制度,企业没有真正成为创新的主体。

    第二,创新能力有限。一方面,受到融资渠道的限制,部分规模较小,发展前景不明朗的企业没有足够的创新投入资金;另一方面,受到人力资本的限制,很多中小企业内部科研人员不足、结构不合理,在职的科技人员理论知识比较单薄,难以取得技术突破。在企业缺乏有效的创新激励机制背景下,员工接受继续教育的机会较少,能力得不到有效提升。企业整体缺乏有效的创新智力支持。

    第三,缺乏高质量的创新人才。进行自主创新,需要以一定的科研人员数量为基础。扬州市的绝大多数科研人才和高级管理人才都集中在大企业,在中小企业工作的相当少。同时不少中小企业在薪酬、培训、选拔等方面的管理很随意,在一定程度上影响了技术人才和管理人才队伍的稳定性,造成了大量的人才流失。据有关资料表明,在江苏省,72%的民营中小企业缺少高级技术人才,扬州市的情况可以类比。大半的企业缺少高级技术人才、高级管理人才和高级技术工人。根据表5分析,扬州市中小企业在当前的竞争环境下,自身虽然具有一定的优势,但不显著,相比较而言,劣势比优势突出。但是,目前的外部环境具有很多发展机会,有利于中小企业的发展。因此,选择WO策略符合中小企业的实际情况。具体来说,要充分利用外部环境的机会,改进企业内部的弱点,努力使自身的劣势趋于最小,外部机会的利用达到最大。WO策略的主要内容即是利用管理创新形成竞争优势。

5 扬州市中小企业创新发展SWOT矩阵

外部环境
机会(O)
威胁(T)
国家创新建设背景

江苏省创新政策

扬州市创新扶持
创新政策执行效果差

创新风险高
内部环境
优势(S)
劣势(W)
创新决策灵活

创新成本低

合作资源丰富
主观管理

缺乏创新制度

融资限制

创新能力得不到提升

缺乏高质量的创新人才

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