内容摘要：目前，灵石县管辖8镇10乡，城镇人口100 555人，镇域人口超过3万人的有4个，镇区人口超过2万人的有3个，离经济学预测的合理的城镇镇区人口规模3万—5万人有一定差距，不利于资源的合理配置，影响城镇整体竞争力的提升。

    (一)产业结构中存在的问题

    灵石县是靠矿产资源发展的城镇，是以资源开发利用为主导的产业结构。目前，开发的矿产资源主要有煤、硫铁、石膏等，以及与其相关的资源，与其他产业的协作程度相对薄弱，对外主要输出各种矿产资源。县域工业产业区域结构不合理，产业结构趋同现象比较突出，产品竞争力低。

    (二)农村劳动力转移中存在的问题

    一般情况下，第三产业对劳动力的吸收能力最强，但灵石县第三产业发展校慢，近几年来，经济发展的中心集中在第二产业，从而影响了第三产业劳动力的吸纳能力。农民的素质低下，限制了外出打工人数的增加。农村剩余劳动力增加。农民文化程度普遍低下，影响农业劳动力向非农行业的转移，也限制了剩余劳动力向城市转移的人数。

    (三)乡镇企业发展中存在的问题

    1.体制老化

    灵石县的乡镇企业大多数都是集体投资兴办的，普遍存在着政企不分、产权不清的问题。有的村干部兼任企业的负责人，因此，企业的决策权、经营权在乡村。国营企业的改制及个企、私企的出现，使乡镇企业的优势逐步减退。

    2.自身障碍重重

    经营管理水平较低，灵石县乡镇企业经营者大多数素质不高，经营、财务、人事管理方面的人才短缺，高中及初中以下占绝大多数。企业内的资源得不到合理配置。技术能力较低。专业技术人员缺乏，生产加工技术偏低，技术改造经费少。

    (四)小城镇建设中存在的问题

    1.城镇规模偏小

    目前，灵石县管辖8镇10乡，城镇人口100 555人，镇域人口超过3万人的有4个，镇区人口超过2万人的有3个，离经济学预测的合理的城镇镇区人口规模3万—5万人有一定差距，不利于资源的合理配置，影响城镇整体竞争力的提升。

    2.产业支撑不强

    产业规模较小，带动区域经济发展的支柱产业少；科技含量较低，大多是劳动密集型和资源密集型企业，缺少高科技产品；产品档次低，缺少名牌产品，市场竞争力不强。