内容摘要：恩施旅游业配套设施不完备，持有导游资格证的导游数量不能满足游客的需求，旅游基础设施不能满足急速增加的游客的需求。

    SWOT分析法由韦里克提出，包括优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)四方面因素分析，由因素分析形成四种不同的发展战略：发展型战略(SO)、多元化战略(ST)、扭转战略(WO)和防御型战略(WT)。本文借用SWOT分析方法对恩施发展旅游业各因素进行分析，得出恩施旅游发展的策略选择矩阵。

    (一)恩施发展旅游业的优势(S)

    1.恩施发展旅游业具有环境优势。根据PETS分析模型进行分析。政治环境，“旅游兴州”是恩施发展战略之一，作为“鄂西生态文化旅游圈”的一部分，省政府出台了促进其发展的政策；经济方面，恩施加快发展旅游业，更多资金投入到景区建设；技术层面，很多学者开始关注恩施旅游业发展，从理论和实践各方面对恩施旅游发展予以支持；社会环境，在快节奏的生活状态下，山清水秀的恩施能为休闲散心的人提供完美的场所，外部需求大。

    2.恩施的地理区位有利于其旅游发展。恩施海拔高，是介于武汉和重庆之间的避暑胜地。恩施毗邻三峡、张家界等旅游区，为恩施与周边旅游区集群发展提供了可能性。

    3.恩施有丰富的旅游资源。该地拥有很多世界级的旅游资源和景区，如利川腾龙洞、恩施大峡谷、世界最古老的奥陶纪石林梭布垭石林等；恩施有很多自然人文景观，如神龙溪、清江闯滩、土司城、鱼木寨、大水井等；恩施具有独特的少数民族风情。《龙船调》就取材于恩施民间歌曲，土家摆手舞、茅古斯舞民间舞蹈韵味独特，有东方情人节“土家女儿会”，有独特的婚丧嫁娶礼仪哭嫁、“跳丧”和“撒尔荷”。

    4.恩施有发展乡村旅游和生态旅游的良好条件。植被的丰富多样有利于其发展观光农业，使得乡村旅游和生态旅游成为可能。

    (二)恩施发展旅游业的劣势(W)

    1.恩施州内交通条件有待改善。恩施州以山地为主，州内的交通条件有待改善。不同景区之间通达性差，不利于景区之间的互动。

    2.恩施旅游业配套设施不完备，持有导游资格证的导游数量不能满足游客的需求，旅游基础设施不能满足急速增加的游客的需求。

    3.恩施旅游业发展面临宣传不足的问题。恩施进行旅游宣传的媒体还比较缺乏，还不足以将恩施推向全世界。在宣传的路上，恩施依然是任重道远。

    4.发展旅游业资金不足。恩施所辖县市多是贫困县，能用来发展旅游业的资金有限，不能满足迅速发展的旅游业的需求。

    5.景区分散不利于形成恩施名片。恩施州每个县市都有独具特色的旅游景点，旅游价值高，但其分散性不利于整体旅游形象的形成。

    6.恩施旅游业市场运作化程度较低。多年来恩施一直是一个闭塞的空间，在近年旅游业面临大好发展机遇的同时，开发过程中缺乏严格的市场运作程序。

    (三)恩施发展旅游业的机会(O)

    1.交通条件的改善是恩施发展旅游的最大机遇。两路通车提高恩施可进入性，正在修建的安吉高速公路等也会改善恩施的交通通达性。

    2.2008年开始打造的“鄂西生态文化旅游圈”为恩施提供了良好契机，恩施作为该旅游圈的一部分能有效吸收襄阳、荆州等地区的广泛客源。

    3.生态旅游的兴起为恩施旅游发展注入新活力。生态旅游需求越来越大，这为受工业化影响小，具有生态比较优势的恩施提供了好的发展机遇。

    (四)恩施发展旅游业面临的挑战(T)

    1.生态环境容易破坏。一是环境污染，大量游客的涌入加上配套设施的不齐全，容易造成环境污染。二是自然环境的破坏，在旅游资源开发过程中，对原生态自然环境造成破坏。

    2.民族文化易流失。大量现代社会文化要素涌入长时期处于闭塞状态的恩施，对当地少数民族文化有很大冲击。

    3.恩施周围著名旅游景区带来的竞争压力。恩施与周边的张家界、神农架等景区相比各方面都不成熟，面临很大的挑战。